Amsterdam moet het beleid voor de passagiersvaart in de binnenstad aanpassen. De gemeente verleent sinds dit jaar een beperkt aantal tijdelijke vergunningen aan rederijen, maar heeft dat besluit volgens de Raad van State onvoldoende gemotiveerd.
De gemeente heeft sinds dit jaar een ander vergunningstelsel voor de passagiersvaart, waar onder meer rondvaartboten en salonboten onder vallen.
Amsterdam verleende eerder vergunningen voor onbepaalde tijd, maar sinds dit jaar alleen nog een beperkt aantal tijdelijke vergunningen. Dit jaar zijn 550 vergunningen verleend. Het nieuwe systeem moet ervoor zorgen dat het minder druk wordt op de grachten in de binnenstad.
De Raad van State meldt dat de gemeente zo’n maximum mag invoeren om veiligheidsredenen. Maar de gemeente moet dan wel goed motiveren dat de maatregelen “geschikt en noodzakelijk” zijn. Dat heeft ze niet gedaan, stelt de Raad van State.
Rederijen vrezen door de loting voor het voortbestaan van hun bedrijf en spanden rechtszaken aan. De Raad van State heeft gezegd dat de wijziging van het vergunningsstelsel in 28 zaken “onevenredig bezwarend” is. Dat geldt vooral voor kleine reders.
Rechtbank gaf gemeente eerder nog gelijk
In 2022 was de rechtbank het nog eens met de gemeente Amsterdam. De rechter vond een maximum van het aantal vergunningen terecht vanwege “het belang van een leefbare stad”. Ook oordeelde de rechtbank dat de overgangstermijn naar het nieuwe stelsel niet te kort was. Reders kregen meerdere jaren om zich voor te bereiden op de nieuwe situatie. De reders stapten daarop naar de Raad van State.
Maar de Raad van State oordeelt nu dus dat Amsterdam het beleid moet aanpassen, als het wil vasthouden aan het maximumaantal vergunningen. De maatregelen moeten “goed gemotiveerd” zijn en niet leiden tot “onevenwichtige resultaten”.
Ook oordeelt de Raad van State dat de manier waarop de oude vergunningen afliepen, niet eerlijk was voor kleinere reders. Door een bepaalde rangschikking liepen hun vergunningen eerder af dan die van reders met grote rondvaartboten.
Door de uitspraak van de Raad van State gelden de oude vergunningen voor onbepaalde tijd weer.
