De kleinste stad van Nederland is stevig aan het uitbreiden. Vorig jaar opende de overdekte attractie De Windjager en met inmiddels zeven van zulke attracties heeft Madurodam zich de laatste jaren ontwikkeld van miniatuurstad naar attractiepark. Deze transitie ging aanvankelijk gepaard met een plan om 1,6 hectare van de Scheveningse Bosjes te benutten, maar na protesten van natuurbeschermers en omwonenden werd dit teruggebracht tot 0,6 hectare. Vijf jaar geleden werd de gemeente door de Raad van State gedwongen om terug naar de tekentafel omdat de plannen de parkeerdruk in de omgeving te veel verhoogden, meldt Nieuws Impuls.
Oud-wethouder bindt strijd aan
De parkeerplannen werden later goedgekeurd, maar oud-wethouder Jack Verduyn Lunel, tevens inwoner van het Wittebrugkwartier, blijft zich verzetten tegen de gerealiseerde uitbreiding. Hij heeft verzocht om inzage in alle documenten rond het plan, maar zijn verzoek is slechts deels gehonoreerd; veel informatie werd als vertrouwelijk geclassificeerd en zwartgelakt. Deze situatie werd in 2023 door de rechter als onaanvaardbaar beoordeeld. Met name de maatschappelijke kosten-batenanalyse bleef door de vele zwartgelakte stukken grotendeels geheim, wat het gemeentebestuur verplichtte tot opheldering.
Tot op heden heeft de gemeente echter geen gehoor gegeven aan de uitspraak van de rechtbank. Verduyn Lunel wil via een andere procedure ook inzicht in de voorwaarden waaronder de extra grond aan Madurodam in erfpacht is gegeven.
Rechter: geloofwaardig verhaal
Verduyn heeft bij de Raad van State beroep aangetekend omdat hij alle documenten openbaar wil die gerelateerd zijn aan de contacten tussen de gemeente Den Haag en Madurodam over de besluitvorming betreffende de uitbreiding. De rechter oordeelde in 2023 dat het ‘niet ongeloofwaardig’ was dat de gemeente bij een nieuwe zoektocht geen extra documenten vond met juridisch bindende afspraken. Daarnaast mocht de gemeente publicatie van intern beraad en persoonlijke beleidsopvattingen weigeren, evenals van de concept-businesscase vanwege vertrouwelijke bedrijfsinformatie.
Raad van State: niet goed genoeg gezocht
De hoogste bestuursrechter heeft geoordeeld dat Den Haag niet voldoende heeft gedaan om verslagen van het projectteam te vinden. Het zoeken op de term ‘verslag’ werd als onvoldoende beschouwd, en er is geen navraag gedaan bij teamleden. De gemeente heeft bovendien onvoldoende onderbouwd waarom openbaarmaking van documenten zou leiden tot onevenredige benadeling van Madurodam, noch op welke grond specifieke documenten geheim worden gehouden.
Intern karakter gaat niet op
De Raad van State heeft ook het argument van ‘interne informatie’ verworpen. Anders dan de rechtbank oordeelt de Afdeling dat het interne karakter van de beraden niet meer geldt, omdat Madurodam als externe partij bij de beraden betrokken was. Daarin behartigde Madurodam een eigen belang en deelden zij niet het belang van het college. Het college heeft niet overtuigend aangetoond dat elk afzonderlijk deel van een document is beoordeeld op de aanwezigheid van persoonlijke beleidsopvattingen, en het heeft niet gemotiveerd hoe deze opvattingen de feitelijke gegevens beïnvloeden zodanig dat zij niet van elkaar te scheiden zijn.
De Raad geeft de gemeente gelijk in het niet publiceren van de concept-businesscase, maar Hond moet wel onderzoeken of de gevraagde informatie milieu-informatie betreft, zoals Versluys stelt. Den Haag moet nu binnen twaalf weken een nieuw besluit nemen en moet in ieder geval de vraag beantwoorden of er milieu-informatie in de documenten is opgenomen, inclusief de concept-businesscase.
