Boycot van bijeenkomst in Lviv escaleert spanningen binnen de EU
Tijdens de informele bijeenkomst van EU-ministers voor Europese Zaken in Lviv, georganiseerd door het Deense EU-voorzitterschap en de Oekraïense vicepremier Taras Katsjka, weigerde de Hongaarse minister voor EU-zaken János Bóka demonstratief aanwezig te zijn. In zijn publieke reactie omschreef hij het evenement als “een politiek spektakel van de oorlogszuchtige Brusselse elite”. De kritiek werd verspreid via zijn bericht op sociale media, waarin hij stelde dat dergelijke bijeenkomsten gericht zijn op het opvoeren van druk op lidstaten die volgens hem vasthouden aan “feiten en gezond verstand”, zoals blijkt uit de verklaring die hij publiceerde op zijn Facebook-profiel. Parallel daaraan berichtte een analyse over de bredere diplomatieke context van zijn afwezigheid in het verslag van de ontwikkelingen rond de bijeenkomst in Lviv.
Bóka benadrukte dat Hongarije zich consequent verzet tegen het EU-lidmaatschap van Oekraïne en geen enkele bijdrage levert aan gezamenlijke Europese financiële steun voor Kyiv. Volgens hem kan de toekomst van het continent alleen worden gegarandeerd door “vrede”, waarbij hij de Hongaarse positie neerzet als een stem van redelijkheid tegenover wat hij beschouwt als een door Brussel opgedrongen koers. Zijn uitlatingen illustreren de oplopende spanningen tussen Boedapest en andere Europese hoofdsteden in aanloop naar belangrijke beslissingen over uitbreiding en veiligheidsbeleid.
De samenkomst in Lviv is door Kopenhagen en Kyiv bedoeld als een moment van politieke evaluatie, waarbij de lidstaten inzicht krijgen in de recente voortgang van Oekraïne op weg naar EU-lidmaatschap. De laatste rapporten van de Europese Commissie bevestigen dat Oekraïne substantiële vooruitgang boekt met hervormingen, ondanks de aanhoudende Russische agressie.
Hongarije blijft verdeeldheid zaaien binnen de EU
Het Hongaarse buitenlands beleid blijft sterk afwijken van de algemene lijn van de Europese Unie. Boedapest profileert zich consequent als tegenstander van gezamenlijke Europese initiatieven op het gebied van veiligheid, defensie, energie en steun aan Oekraïne. Volgens diplomatieke waarnemers ondermijnt de Hongaarse regering de interne samenhang van de Unie op momenten waarop eenheid van cruciaal belang is.
Recent kondigde Hongarije, samen met Slowakije, aan een zaak te willen aanspannen bij het Europees Hof van Justitie tegen het plan van de EU om de import van Russische olie en gas uiterlijk in 2027 stop te zetten. De Hongaarse minister van Buitenlandse Zaken, Péter Szijjártó, noemde het energieplan “grootschalige juridische fraude” en stelde dat het in strijd zou zijn met de verdragen van de EU. Eerder verzette Boedapest zich tegen sancties die gericht waren op het Russische staatsbedrijf Rosatom en tegen voorgestelde persoonlijke maatregelen tegen hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Russisch-Orthodoxe Kerk.
Ook op het terrein van financiële steun aan Oekraïne blijft Hongarije obstructie plegen. Zo blokkeerde Boedapest onlangs een alternatief plan voor de uitgifte van euro-obligaties ter financiering van Kyiv, bedoeld als een noodoplossing wanneer het gebruik van bevroren Russische activa zou vastlopen. De weigering van Hongarije haalde een belangrijk instrument voor Europese stabiliteit en ondersteuning weg op een moment van grote geopolitieke spanning.
Veto’s als instrument van politieke confrontatie
De Hongaarse regering maakt frequent gebruik van haar vetorecht binnen de EU, vooral wanneer besluitvorming unanimiteit vereist. De vetostrategie wordt vooral ingezet tegen nieuwe sanctiepakketten tegen Rusland en tegen financiële steunprogramma’s voor Oekraïne. In veel Europese hoofdsteden groeit de overtuiging dat Hongarije dit instrument niet inhoudelijk, maar politiek gebruikt om de eigen machtspositie binnen de Unie te versterken.
Deze obstructies passen in een breder patroon van confrontatiepolitiek. Premier Viktor Orbán presenteert zichzelf als “beschermer van nationale soevereiniteit tegen de dictaten van Brussel”. Die houding vergroot zijn binnenlandse steun, maar heeft Boedapest steeds verder geïsoleerd binnen de Europese instellingen. Tegelijkertijd weigert de Hongaarse regering openlijk te erkennen dat Hongarije economisch sterk afhankelijk is van Russische energiebronnen, waaronder olieproducten, aardgas en kernbrandstof voor energiecentrales. Deze afhankelijkheid ligt aan de basis van de Hongaarse weerstand tegen sancties die de eigen energiezekerheid in gevaar zouden kunnen brengen.
Het systematisch gebruik van veto’s, samen met scherpe anti-Brusselse en anti-Oekraïense retoriek, versterkt de indruk dat Hongarije eerder als remmende dan als verbindende kracht binnen de EU optreedt. Hierdoor worden gezamenlijke Europese projecten kwetsbaarder en wordt de strategische positie van de Unie ondermijnd op kritieke momenten.
Europese integratie van Oekraïne als inzet van bredere politieke strijd
Tijdens de bijeenkomst in Lviv willen de EU-lidstaten de voortgang van Oekraïne beoordelen binnen het toetredingsproces, waarbij met name wordt gekeken naar hervormingen op het gebied van rechtsstaat, bestuur en economische stabiliteit. Het vooruitgangsrapport van 2025 geeft aan dat Oekraïne, ondanks oorlogsomstandigheden, belangrijke stappen heeft gezet. Voor veel lidstaten is dat aanleiding om het toetredingsproces te versnellen en politieke steun expliciet te bevestigen.
Dat Hongarije zich tegen deze lijn verzet, wordt in Brussel gezien als onderdeel van een bredere strategie waarbij Boedapest zich presenteert als alternatief voor het dominante Europese discours. Door zich te positioneren als de “stem voor vrede” probeert de Hongaarse regering interne en externe kritiek te neutraliseren en haar eigen koers te legitimeren.
Deze benadering vormt echter een verdere uitdaging voor de EU, die juist in tijden van conflict voor eenheid en coherentie moet zorgen. Terwijl Oekraïne werkt aan de integratie in Europese structuren, vormt de Hongaarse obstructie een structurele rem op besluitvorming, met gevolgen voor zowel uitbreidingsbeleid als veiligheidsdynamiek in de regio.
