Redactie
De salderingsregeling, die het voor eigenaren van zonnepanelen mogelijk maakt om hun eigen energieopwek ‘weg te strepen’ tegen hun verbruik, wordt alsnog geschrapt door het nieuwe kabinet. De coalitie van PVV, NSC, VVD en BBB wil hem zelfs sneller afschaffen dan het kabinet-Rutte IV van plan was.
Afgelopen februari stemde de Eerste Kamer nog tegen het afschaffen van de regeling. Van de coalitiepartijen was alleen de VVD daar voorstander van afschaffing. De overige partijen wezen erop dat huizeneigenaren bij de aanschaf van zonnepanelen hadden gerekend op die regeling om de panelen terug te verdienen.
Toch blijkt nu dat de salderingsregeling op 1 januari 2027 in één keer verdwijnt. Dat staat niet in de hoofdtekst van het onderhandelaarsakkoord, maar alleen in de zogeheten budgettaire bijlage. Er wordt verder geen toelichting gegeven op het plan.
Het plan van demissionair klimaatminister Rob Jetten was nog om de regeling geleidelijk af te bouwen tot 1 januari 2031, maar nu gaat de subsidie in één keer van tafel. Jaarlijks levert het de schatkist ruim 600 miljoen euro op vanaf 2027, omdat mensen met zonnepanelen veel meer energiebelasting gaan betalen.
De afgelopen maanden hebben de meeste energieleveranciers al terugleverkosten ingevoerd of aangekondigd voor eigenaren van zonnepanelen. Die stap, die politiek Den Haag heeft verrast, lijkt het afschaffen van de salderingsregeling ineens weer bespreekbaar te hebben gemaakt.
‘Ontzettend zorgelijk’
«Het is ontzettend zorgelijk wat hier nu gebeurt», zegt directeur Wijnand Hooff van Holland Solar, de branchevereniging van zonne-energiebedrijven. Hij vindt het «eigenlijk schandalig» dat PVV, NSC en BBB een draai maken en de salderingsregeling ook nog eens in één keer willen afschaffen. «Is dit nou die betrouwbare overheid?»
«Wij hebben altijd gezegd dat het allerbelangrijkst is om mensen perspectief te bieden», zegt Van Hooff. «Als je hem afbouwt, doe dat dan stapsgewijs over tien jaar, zodat het voor iedereen duidelijk is waar hij aan toe is. Wie is nu de pineut? De consument. Terwijl die maar behoefte heeft aan één ding: rust en duidelijkheid.»
Energie-Nederland, vertegenwoordiger van de energieleveranciers, is blij met het einde van de salderingsregeling. «Een concrete datum in de nabije toekomst biedt zekerheid voor consumenten met zonnepanelen en ook voor degenen die ze nog willen aanschaffen», aldus een woordvoerder.
Toekomst terugleverkosten onzeker
Het is overigens niet zeker dat het afschaffen van de salderingsregeling ervoor zorgt dat de terugleverkosten vanaf 2027 verdwijnen. «We willen de terugleverkosten dan graag verlagen, maar of dat kan is heel afhankelijk van wat voor ander beleid er voor het salderen in de plaats komt», zegt woordvoerder Michiel van der Linden van Vandebron, de energieleverancier die als eerst met terugleverkosten kwam.
Jetten wilde in zijn voorstel afspreken dat huishoudens nog minstens 80 procent van de ‘kale’ stroomprijs moesten ontvangen voor de stroom die zij opwekken. Dat is nog steeds meer dan de marktwaarde van die stroom, waardoor energieleveranciers kosten moeten maken. Die kunnen ze verwerken in de tarieven van alle klanten, of via terugleverkosten doorberekenen aan de huishoudens met zonnepanelen.
Energie-Nederland denkt dat de terugleverkosten «substantieel verlaagd» kunnen worden als de salderingsregeling verdwijnt, maar alleen als er geen strenge eisen worden gesteld aan de terugleververgoeding die energieleveranciers moeten betalen. Het betekent dat zonnestroom linksom of rechtsom minder zal opleveren voor mensen met zonnepanelen op hun dak.
Het is niet duidelijk of de beoogde coalitiepartijen het al eens zijn over de uitwerking van het plan om te stoppen met salderen.
