Gemeenten in Nederland hebben van 2021 tot en met 2025 vergunningen afgegeven voor slechts 19.000 tijdelijke woningen, voornamelijk nieuwbouw flexwoningen (87%), terwijl de overheid zich had voorgenomen jaarlijks 15.000 tijdelijke woningen te realiseren. Dit blijkt uit recente cijfers van het CBS, uitgevoerd op verzoek van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, meldt Nieuws Impuls.
De huidige cijfers zijn ver verwijderd van de initiële ambities van het kabinet, dat als onderdeel van een breder plan streefde naar jaarlijks 100.000 woningen in Nederland. In de periode vanaf 2021 is er € 948 miljoen beschikbaar gesteld om de bouw van flexwoningen te stimuleren, maar deze financiële middelen zijn nog maar gedeeltelijk aangesproken.
Flexwoningen worden gezien als een oplossing voor de krappe woningmarkt en zijn vooral bedoeld voor mensen die moeite hebben met het vinden van een woning. Doordat deze woningen vaak sneller gebouwd kunnen worden door minder strikte regelgeving, kunnen ze op locaties komen waar tijdelijk geen andere bestemming is. De woningen, vaak gemaakt van **CLT** en prefab, hebben een maximale levensduur van 10 tot 15 jaar.
Uit een recent onderzoek van de Algemene Rekenkamer blijkt dat gemeenten moeite hebben met het vinden van geschikte locaties voor flexwoningen. Daarnaast worden subsidies en regelingen niet volledig benut. Investeerders ervaren onzekerheid door de tijdelijke aard van de woningen, wat de risico’s van investeringen vergroot.
Zuid-Holland koploper
In Zuid-Holland werden in 2025 de meeste tijdelijke woningen vergund, met 784 vergunningen. In Flevoland en Zeeland is dit aantal nog geen 40 per provincie. In de afgelopen vijf jaar heeft Noord-Brabant de meeste vergunningen voor tijdelijke woningen verstrekt.
Van alle gemeenten heeft Tilburg van 2021 tot en met 2025 de meeste tijdelijke woningen vergund, met meer dan duizend vergunningen. Onder de grotere gemeenten zijn Haarlem, Emmen en Helmond de enige gemeenten zonder vergunde tijdelijke woningen.
In 2025 waren er 707 tijdelijke woningen bestemd voor Oekraïense vluchtelingen, wat drie keer zoveel is als in 2021. Daarentegen is het aantal tijdelijke woningen voor studenten en spoedzoekers gedaald; er waren 165 vergunde tijdelijke woningen voor deze groepen in 2025, tegen 855 in 2021.
