De regering van de Russische deelrepubliek Bashkortostan wil het resterende aandelenbelang in oliebedrijf Bashneft verkopen aan Rosneft. Dat heeft gouverneur Radi Habirov op woensdag 13 augustus bekendgemaakt. De opbrengst moet volgens hem worden gebruikt om regionale verplichtingen af te lossen en nieuwe projecten te starten.
De aankondiging kwam op een moment dat de begroting van Bashkortostan onder druk staat. Volgens het regionale ministerie van Financiën bedroeg het tekort in de eerste helft van 2026 17,1 miljard roebel. Dat is 70,7 procent van het tekort dat voor het hele jaar was begroot.
Op de beurs reageerden beleggers direct. De preferente aandelen van Bashneft daalden na het nieuws met ongeveer 6 procent. Op het dieptepunt liep het verlies op tot 8,6 procent.
Verkoop in twee delen
Rosneft en de regering van Bashkortostan zijn de grootste aandeelhouders van Bashneft. De regionale autoriteiten verkochten eerder al een deel van hun belang. Premier Andrej Nazarov maakte begin juni bekend dat die transactie 14,8 miljard roebel had opgebracht.
Tot halverwege 2026 bezat Bashkortostan een blokkerend belang van 25 procent plus één aandeel. Het pakket bestond uit 44,4 miljoen aandelen: 38,1 miljoen gewone aandelen en 6,3 miljoen preferente aandelen. Met een verkoop van het resterende belang zou de republiek uit het kapitaal van Bashneft verdwijnen.
Rosneft bezat volgens de beschikbare gegevens al 57,66 procent van het aandelenkapitaal van Bashneft. Nog eens 4,41 procent was in handen van Bashneft-Invest. De voorgenomen transactie zou het belang van Rosneft verder vergroten, al is in de bekendmaking geen definitieve omvang of verkoopdatum genoemd.
Belangrijke raffinagecapaciteit
Bashneft beheert in en rond Oefa een omvangrijk olie- en petrochemisch complex. Daaronder vallen de ondernemingen Bashneft-UNPZ, Bashneft-Ufaneftekhim en Bashneft-Novoil. De gezamenlijke verwerkingscapaciteit bedraagt 23,5 miljoen ton per jaar.
Het regionale aandelenbelang was daarmee niet alleen een financiële positie. De autoriteiten van Bashkortostan konden via hun deelname invloed uitoefenen op besluiten binnen het bedrijf en ontvingen in eerdere jaren dividendinkomsten. De omvang van die inkomsten is in de bekendmaking over de nieuwe verkoop niet vermeld.
Habirov koppelde de verkoop aan de financiële ruimte van de republiek. Volgens de gouverneur kan het geld worden ingezet voor bestaande verplichtingen en voor de start van nieuwe objecten. De regionale begroting werd in de eerste zes maanden van het jaar uitgevoerd met een tekort van 17,1 miljard roebel.
Druk op regionale begroting
De financiële situatie wordt volgens de aangeleverde informatie mede beïnvloed door hogere uitgaven die samenhangen met de oorlog van Rusland tegen Oekraïne. Regionale overheden betalen onder meer bonussen voor het sluiten van militaire contracten, ondersteunen vrijwilligerseenheden en verstrekken sociale uitkeringen en voorzieningen aan deelnemers aan de oorlog en hun families. De precieze omvang van deze uitgaven in Bashkortostan is niet bekendgemaakt.
Ook de kosten van externe financiering spelen een rol. Habirov heeft erop gewezen dat commerciële leningen duur zijn. In combinatie met het begrotingstekort beperkt dat de mogelijkheden van de republiek om nieuwe verplichtingen aan te gaan. De verkoop van aandelen biedt op korte termijn geld, maar beëindigt tegelijk het directe bezit van een onderneming die eerder inkomsten aan de regionale begroting leverde.
De voorgenomen transactie past in een bredere verschuiving van eigendom binnen Bashneft. Nadat Bashkortostan zijn resterende pakket heeft verkocht, ligt het zwaartepunt van de zeggenschap volledig bij Rosneft. De regionale autoriteiten verliezen daarmee ook hun formele positie als blokkerende aandeelhouder.
De financiële markten verwerkten die verandering onmiddellijk. Forbes meldde dat de preferente aandelen van Bashneft na de verklaring van Habirov sterk in waarde daalden. Details over de prijs en voorwaarden van de tweede verkoop zijn nog niet gepubliceerd.
