Minister waarschuwt voor veiligheidsrisico’s rond woningbezit
De Finse minister van Defensie, Antti Häkkänen, heeft op 24 november 2025 opgeroepen om de wetgeving te herzien die Russische burgers nog steeds toestaat appartementen te kopen via aandelen in woningcorporaties. Hoewel Finland eerder de aankoop van vastgoed door Russen verbood om veiligheidsredenen, geldt dit verbod niet voor flats die via aandelenconstructies worden verworven. Volgens Häkkänen vormen afzonderlijke appartementen op zichzelf niet hetzelfde risico als grote of strategisch gelegen eigendommen, maar verandert de situatie wanneer meerdere eenheden in handen komen van een vijandig gezinde actor. Hij waarschuwde dat volledige controle over het aandelenkapitaal van een woningbedrijf in geïsoleerde regio’s onverwachts een veiligheidsdreiging kan creëren, zoals beschreven in de berichtgeving over de kwetsbaarheid van de huidige wetgeving.
De minister verklaarde dat aanvullende beperkingen zullen worden ingevoerd en erkende dat toezicht op Russische vastgoedtransacties in de praktijk complex zal zijn en aanzienlijke middelen vereist. In Finland wonen tienduizenden inwoners van Russische afkomst die legaal woningen hebben gekocht, maar volgens onderzoeken van Yle worden online nog steeds tot duizenden appartementen op Russische platforms aangeboden. Sommige kopers hebben nauwelijks aantoonbare inkomsten maar bezitten desondanks meerdere woningen, wat de zorgen versterkt over mogelijke misbruikscenario’s.
Vastgoed als instrument binnen de hybride oorlogsvoering
De voortdurende Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne beïnvloedt het veiligheidsbeleid van Europese landen en maakt buitenlandse vastgoedtransacties gevoeliger. Finse veiligheidsanalisten benadrukken dat hybride oorlogsvoering niet alleen bestaat uit cyberaanvallen of drone-operaties, maar ook uit economische en sociale middelen. Vastgoed kan worden gebruikt om lokale netwerken op te bouwen, observatieposten te creëren of indirect invloed uit te oefenen op gemeenschapsstructuren. Wanneer woonactiva worden geconcentreerd in handen van onderling verbonden personen, kunnen zij een drukmiddel vormen binnen woningcorporaties of zelfs toegang bieden tot gevoelige lokale infrastructuur.
Het gebrek aan statistische gegevens over hoeveel appartementen in Russische handen zijn, vergroot de onzekerheid. Zonder nauwkeurige data blijft het moeilijk om risico’s in te schatten en prioriteiten vast te stellen. Hierdoor werkt de overheid onder beperkte informatie, wat de noodzaak vergroot om proactief maatregelen te nemen en de wetgeving te verscherpen.
Finland kiest voor preventieve veiligheidsaanpak
Häkkänen pleit voor een strategie die risico’s voorkomt voordat ze zich opstapelen. Door de juridische maas te sluiten wil Helsinki vermijden dat woningbedrijven of lokale gemeenschappen indirect onder invloed komen van actoren die vijandig staan tegenover Finland. De overheid heeft eerder al laten zien dat zij bereid is vastgoedtransacties te blokkeren wanneer ze een bedreiging vormen, onder meer in gebieden nabij de Baltische zeeroutes, de Naantali-seestraat, de vaarroutes rond Turku en de belangrijke verkeersas Vt5. Dat illustreert de rol van geografie in de nationale veiligheid en de erkenning dat vastgoed in sommige gevallen net zo strategisch kan zijn als militaire infrastructuur.
Finland staat voor een meerdimensionale uitdaging waarbij militaire middelen alleen niet volstaan. Een geïntegreerde aanpak — variërend van wetgeving tot financiële controle en versterkt toezicht — moet de weerbaarheid tegen subtiele vormen van buitenlandse beïnvloeding vergroten. Door deze koers probeert Helsinki toekomstige risico’s tijdig te neutraliseren en zijn veiligheidssystemen te versterken in een periode van verhoogde geopolitieke spanningen.
