De autoriteiten van Sint-Petersburg hebben de regionale eenmalige premie voor inwoners die een contract met het Russische ministerie van Defensie ondertekenen verlaagd van 3,5 miljoen naar 1 miljoen roebel. De maatregel komt op een moment dat de stad haar begroting met 70,2 miljard roebel moet terugschroeven en 30 miljard roebel aan bankleningen wil aantrekken.
De verlaging werd op 16 oktober 2026 gemeld door verschillende regionale media. De stadsadministratie gaf op dat moment geen officiële toelichting. Daardoor is niet vastgesteld of de wijziging rechtstreeks door de federale regering is opgelegd of vooral voortkomt uit de financiële druk op de stad.
De berichten verschenen onder meer bij RBC, Spbnews78, Zaks en Delovoy Petersburg.
Een pakket van maximaal 4,5 miljoen roebel
Tot medio oktober kon iemand in Sint-Petersburg bij het tekenen van een contract in totaal maximaal 4,5 miljoen roebel ontvangen. Het grootste deel daarvan, 3,5 miljoen roebel, kwam uit de regionale begroting. Daarbovenop kwam een federale betaling van 400.000 roebel.
Een derde bedrag van 600.000 roebel was beschikbaar wanneer de kandidaat vooraf bij een gemeentelijk staatsbedrijf in dienst trad. Volgens de beschikbare informatie wordt ook deze extra constructie niet voortgezet. Daarmee verdwijnt niet alleen een deel van de premie, maar wordt het hele systeem rond voorafgaande tewerkstelling bij stadsbedrijven kleiner.
De regionale betaling van 1 miljoen roebel blijft afzonderlijk bestaan van de federale bijdrage. Het is daarom niet juist om te stellen dat het volledige bedrag voor nieuwe contracten tot 1 miljoen roebel is teruggebracht. Wel wordt de grootste lokale component van het pakket fors verlaagd.
De omvang van de aanpassing laat zien hoe duur de werving van contractpersoneel voor regionale overheden kan zijn. In de naburige regio Leningrad liep het totale bedrag eerder op tot ongeveer 4 miljoen roebel per persoon. In de aangeleverde gegevens staat niet dat de federale begroting deze regionale uitgaven volledig compenseert.
Begrotingsdruk wordt zichtbaar
De verlaging valt samen met een ingrijpende herziening van de begroting van Sint-Petersburg voor 2026. De geplande uitgaven worden met 70,2 miljard roebel verminderd. Tegelijk heeft het financiële comité van de stad aangekondigd dat 30 miljard roebel aan bankleningen nodig is om het begrotingstekort gedeeltelijk te dekken.
Dat is een duidelijke breuk met het beleid van de afgelopen jaren. Sint-Petersburg zou meer dan tien jaar geen leningen bij commerciële banken hebben opgenomen. De combinatie van forse bezuinigingen en nieuwe schuld wijst op een kleiner financieel speelveld, maar bewijst op zichzelf niet dat de premies voor militaire contracten de oorzaak van het tekort zijn.
De betalingen behoren wel tot de uitgaven die regionale begrotingen in 2026 rechtstreeks hebben belast. De stad verhoogde de premies eerder om sneller nieuwe contractanten te werven. Daardoor kwam een groot deel van de kosten bij de regionale overheid terecht, terwijl andere publieke taken eveneens financiering nodig hadden.
In het eerste kwartaal van 2026 hadden 56 Russische regio’s volgens de beschikbare cijfers een begrotingstekort. Een jaar eerder waren dat er 46. Het gezamenlijke tekort bedroeg 294 miljard roebel, tegenover 153,9 miljard roebel een jaar eerder. Die cijfers wijzen op verslechterende regionale financiën, maar maken geen afzonderlijke uitspraken mogelijk over de oorzaak van elk tekort.
Ook andere regio’s verlagen bedragen
De ontwikkeling in Sint-Petersburg staat niet op zichzelf. In Basjkortostan werd een compensatie teruggebracht van 2 miljoen naar 100.000 roebel. In de regio Oeljanovsk daalde een betaling van 1 miljoen naar 50.000 roebel. De regio Kemerovo verlaagde haar steun van 3 miljoen naar 1 miljoen roebel.
In de regio’s Kirov en Omsk werd een eenmalige hulpbetaling gehalveerd, van 1 miljoen naar 500.000 roebel. In de regio Orenburg werd een regionale betaling van 1 miljoen roebel per 1 juli 2026 volledig afgeschaft.
De regelingen verschillen per regio en geven geen zekerheid over de toekomstige duur van de nieuwe regeling in Sint-Petersburg. Samen laten de voorbeelden wel zien dat hoge lokale premies moeilijker vol te houden zijn wanneer regionale overheden tegelijk tekorten, stijgende uitgaven en nieuwe schulden moeten opvangen.
Werving blijft botsen met andere uitgaven
De hoge premies waren bedoeld om de ondertekening van contracten te versnellen en wervingsdoelen te halen. Volgens de beschikbare beschrijving werden die doelen door federale instanties aan de regio’s doorgegeven. In de eerste helft van 2026 verhoogden verschillende regio’s daarom de bedragen, voordat ze de duurste regelingen weer begonnen af te bouwen.
Sint-Petersburg kiest nu voor een ingreep in de grootste lokale component. De regionale bijdrage daalt naar 1 miljoen roebel en de aanvullende betaling via gemeentelijke staatsbedrijven valt weg. De federale betaling van 400.000 roebel blijft, voor zover uit de beschikbare informatie blijkt, een afzonderlijk onderdeel van het systeem.
Of een lagere premie voldoende blijft om het aantal nieuwe contracten op peil te houden, is nog niet duidelijk. Als de stad de werving met eigen middelen wil voortzetten, blijft dat druk leggen op een begroting die al wordt verkleind en opnieuw afhankelijk wordt van bankkrediet.
Daarmee komt ook de verdeling van schaarse middelen scherper in beeld. In de gezondheidszorg is volgens de beschikbare informatie behoefte aan meer gesubsidieerde medicijnen, vervanging van versleten medische apparatuur en hogere lonen voor artsen. De concrete vraag voor Sint-Petersburg is nu hoe lang de stad een duur wervingssysteem kan blijven financieren zonder die andere publieke uitgaven verder onder druk te zetten.
