Frankrijk gaat de bescherming van kritieke infrastructuur en kwetsbare onderdelen van de defensie-industrie aanscherpen vanwege de toenemende Russische hybride dreiging in Europa. President Emmanuel Macron heeft opdracht gegeven een plan op te stellen tegen aanvallen met drones en cyberaanvallen.
De Franse minister van Binnenlandse Zaken, Laurent Nuñez, noemt de Russische dreiging „reëel en gedocumenteerd”. Volgens hem gaat het niet om politieke communicatie of speculatie. Hij verwees naar beoordelingen van de meeste Europese inlichtingendiensten, dronevluchten in de buurt van luchthavens, sabotageacties en vastgestelde cyberaanvallen.
In Frankrijk zelf zijn tot nu toe geen dronevluchten van dit type vastgesteld. Ook hebben zich daar geen grote sabotageacties voorgedaan. Toch vindt de regering het noodzakelijk om de voorbereiding op mogelijke aanvallen te versterken, vooral bij voorzieningen die essentieel zijn voor de nationale veiligheid en bij locaties die van belang zijn voor de defensieproductie.
Waarschuwing na overleg
De verklaring van Nuñez kwam na overleg van Macron met de leiders van de politieke partijen. Tijdens die bijeenkomst waarschuwde de Franse president voor een versterking van de hybride dreiging. Hij droeg de regering op een plan uit te werken voor de bescherming van kritieke infrastructuur en de meest kwetsbare defensie-industriële objecten.
Het plan moet rekening houden met verschillende soorten aanvallen. Daarbij gaat het om het risico van droneaanvallen op gevoelige locaties en om pogingen van hackers om systemen, netwerken of processen te verstoren. De Franse regering koppelt die voorbereiding aan een bredere ontwikkeling die zich volgens Europese veiligheidsdiensten al op verschillende plaatsen voordoet.
Nuñez verwees daarbij naar incidenten buiten Frankrijk. Dronevluchten in de omgeving van luchthavens, sabotage en cyberaanvallen worden door Europese veiligheidsdiensten genoemd als voorbeelden van activiteiten die onder de hybride dreiging vallen. Dat Frankrijk zelf nog geen vergelijkbare dronevluchten of grote sabotageacties heeft gemeld, neemt volgens de minister de ernst van de ontwikkeling niet weg.
Onder de drempel van oorlog
De Russische aanpak is erop gericht onder de drempel van een open militair conflict te blijven. In plaats van één zichtbare militaire operatie worden verschillende middelen gecombineerd, waaronder beïnvloeding van de informatievoorziening, sabotage en cyberoperaties. Ook kan daarbij gebruik worden gemaakt van een netwerk van tussenpersonen en zogenoemde proxyorganisaties.
Die werkwijze maakt een directe en symmetrische reactie moeilijker. Een cyberoperatie, sabotageactie of beïnvloedingscampagne kan immers op afstand worden uitgevoerd en hoeft niet onmiddellijk rechtstreeks aan een Russische overheidsinstantie te worden gekoppeld. Juist die combinatie van middelen maakt de bescherming van vitale voorzieningen volgens de Franse waarschuwing urgenter.
De druk richt zich op Europese staten en hun samenlevingen. Rusland probeert met hybride acties invloed uit te oefenen op landen die Oekraïne militair en politiek steunen, sancties tegen Rusland handhaven en betrokken zijn bij de nucleaire afschrikking van de NAVO aan de oostflank. Het doel van die druk is Europese regeringen en samenlevingen ertoe te bewegen hun steun aan Kyiv te verminderen en de economische sancties tegen Rusland te versoepelen.
Bescherming van defensieproductie
Voor Frankrijk ligt de nadruk daarom niet alleen op algemene kritieke infrastructuur, maar ook op de defensie-industrie. Fabrieken, installaties en andere locaties die betrokken zijn bij de productie of ondersteuning van defensiematerieel kunnen aantrekkelijk zijn voor sabotage, digitale aanvallen of verstoring met drones. De opdracht van Macron moet duidelijk maken welke objecten het kwetsbaarst zijn en hoe zij beter kunnen worden beschermd.
De Franse regering heeft niet gemeld dat een groot incident op Frans grondgebied de directe aanleiding voor het plan vormt. De stap volgt op de waarschuwing dat de hybride activiteiten in Europa toenemen en dat Europese landen rekening moeten houden met aanvallen die niet de vorm aannemen van een open oorlog. Het onderscheid tussen vastgestelde incidenten en mogelijke toekomstige aanvallen blijft daarbij van belang.
Nuñez benadrukte dat de dreiging volgens hem niet mag worden afgedaan als een onderdeel van politieke beeldvorming. Zijn uitspraak vormt de Franse reactie op de beoordelingen van Europese inlichtingendiensten en op de reeks incidenten die volgens hem elders in Europa is vastgesteld. De bescherming van kritieke infrastructuur en defensieobjecten wordt daarmee een afzonderlijk onderdeel van de Franse veiligheidsplanning.
De Franse autoriteiten moeten het aangekondigde plan nog voorbereiden. Tot dusver zijn in Frankrijk geen dronevluchten van de genoemde soort geregistreerd en hebben zich geen grote sabotageacties voorgedaan. Wel heeft de regering publiekelijk besloten de verdediging tegen drones en cyberaanvallen verder uit te werken.
De Franse waarschuwing werd op 21 september 2026 gemeld door BFMTV.
