In de concept-omgevingsvisie van het provinciebestuur van Noord-Holland wordt vastgesteld dat de bereikbaarheid voor inwoners gegarandeerd moet blijven. Ondanks deze ambitie wordt verwacht dat de mobiliteit op korte termijn zal verslechteren. Het bestuur besluit daarom af te stappen van de aanpak ‘eerst bewegen, dan bouwen’ om de woningbouw niet verder te vertragen door knelpunten in de mobiliteitsnetwerken, meldt Nieuws Impuls.
Geen grotere capaciteit
Een van de grootste uitdagingen ligt in de regio Amsterdam, waar tot 2040 de grootste woningbouwopgave én de hoogste groei in arbeidsplaatsen worden voorzien. Daarnaast verwacht Schiphol tot 2025 een stijging van het aantal passagiers tot 65 miljoen, wat 20 miljoen meer is dan nu. ‘Samen met de verwachte bevolkingsgroei en groei van werkgelegenheid, creëert dit drie verkeersstromen die elkaar versterken: interne mobiliteit in de Metropoolregio Amsterdam (MRA), verbindingen tussen Alkmaar/Hoorn en de MRA, en verkeer naar de rest van de Randstad. Dit zal leiden tot een nog hogere belasting van het weg- en spoornetwerk.’
Bovendien staat de bereikbaarheid van de Gooi- en Vechtstreek onder druk door bouwactiviteiten in Almere en Utrecht. ‘Ondanks de mobiliteitsgroei kunnen de komende jaren geen investeringen worden gedaan om de capaciteit van de mobiliteitsnetwerken te vergroten; als er al wordt geïnvesteerd, gebeurt dat vooral in het onderhoud en de verbetering van bestaande netwerken. Verbeteringen in bereikbaarheid op korte termijn zijn dus niet mogelijk door het aanleggen van meer wegen.’
Woningen leidend
De beslissing over het al dan niet doorgaan van woningbouw zal voortaan niet afhankelijk zijn van mobiliteitsknelpunten. Noord-Holland heeft als doel om tot 2049 bijna 275.000 woningen te bouwen. De focus ligt op grootschalige projecten binnenstedelijk, nabij OV-knooppunten.
Woningbouw zal voorrang krijgen boven andere vastgoedontwikkelingen: ‘Op locaties waar al afspraken zijn gemaakt, geven we prioriteit aan woningbouw boven andere ontwikkelingen en erkennen we dat, ondanks onze inspanningen, een optimaal gezonde leefomgeving niet altijd mogelijk is.’
Bestaande bedrijventerreinen beschermen
De provincie constateert ook dat bedrijventerreinen onder druk staan door woningbouw. ‘Transformatie naar woningbouw resulteert vaak in blijvend verlies van milieuruimte en vestigingsmogelijkheden voor bedrijven.’ De doelstelling is om bestaande bedrijventerreinen te beschermen, met bijzondere aandacht voor locaties met hogere milieuzonering. ‘Wij onderzoeken de mogelijkheid om compensatie voor de economische functie te verplichten bij verlies van bedrijventerreinen voor gebieden buiten industrieterreinen van provinciaal belang om te waarborgen dat er voldoende ruimte blijft voor bedrijven die essentieel zijn voor de werking van het stedelijk gebied. Waar mogelijk stimuleren we de combinatie van wonen en werken, zodat lichte bedrijvigheid geen onnodige ruimte in beslag neemt die noodzakelijk is voor zwaardere functies. We zullen de regionale afspraken over wonen en werken beter op elkaar afstemmen.’
De commissie Ruimte zal de conceptvisie op 11 mei bespreken.
