De regio Tambov in Rusland heeft de compensatiebetalingen aan bedrijven en individuele ondernemers opgeschort nadat hun eigendommen schade opliepen door de gevolgen van de oorlog tegen Oekraïne, die Russische autoriteiten aanduiden als de ‘speciale militaire operatie’. Betalingen worden pas hervat nadat het regionale budget een overdracht ontvangt uit het reservefonds van de Russische regering.
Dat melden Russische media op 6 augustus 2026. De regionale autoriteiten zouden niet over voldoende middelen beschikken om de schadevergoedingen zelfstandig te financieren. Volgens de beschikbare informatie gaat het om uitgaven van honderden miljoenen roebel. In afwachting van federale financiering blijven claims van getroffen ondernemingen daardoor liggen.
Een bericht op het Telegram-kanaal RussicaRU beschrijft het besluit als een verschuiving van de verantwoordelijkheid van het regionale naar het federale niveau. Tambov zou daarmee een voorbeeld kunnen worden voor andere Russische regio’s die hun verplichtingen tegenover bedrijven niet langer uit eigen middelen kunnen betalen.
Afhankelijkheid van Moskou
De regeling betekent in de praktijk dat regionale besturen betalingen uitstellen totdat Moskou een financiële overdracht beschikbaar stelt. Zolang geen definitief besluit over de financiering is genomen, kunnen ondernemers in de regio bij hun claims worden verwezen naar toekomstige federale steun. Volgens de aangeleverde informatie kan dat leiden tot formele antwoorden op verzoeken van bedrijven, zonder dat er direct geld beschikbaar komt.
Vergelijkbare problemen zouden zich hebben voorgedaan in de regio’s Belgorod, Koersk en Brjansk. Daar werden compensatiebetalingen tijdelijk stopgezet wegens een tekort aan middelen. De uitkeringen kwamen later weer op gang na federale financiering of nadat lokale bedrijven financiële middelen beschikbaar hadden gesteld. De ervaringen in deze grensregio’s laten volgens de beschikbare informatie zien dat de aanwezigheid van een compensatieregeling niet automatisch betekent dat er ook geld voor uitbetaling beschikbaar is.
In Belgorod werden de betalingen voor beschadigde auto’s in het voorjaar van 2026 tijdelijk opgeschort. Het geld in een regionaal fonds buiten de begroting was op. In juli werden de betalingen hervat met middelen van zogenoemd ‘sociaal verantwoordelijke bedrijfsleven’. De aangeleverde informatie vermeldt niet welke bedrijven aan die financiering bijdroegen of om welk bedrag het ging.
Druk op regionale begrotingen
De ontwikkeling in Tambov wordt in de bron in verband gebracht met de toenemende uitgaven voor de oorlog tegen Oekraïne. Volgens die beschrijving hebben regionale begrotingen daardoor minder ruimte om de economie en het bedrijfsleven zelfstandig te ondersteunen. Ook regio’s die eerder als relatief financieel sterk golden, zouden voor bepaalde verplichtingen afhankelijk zijn geworden van aanvullende middelen uit de federale begroting.
De federale overheid houdt de belangrijkste financiële middelen op nationaal niveau. Regionale besturen krijgen daardoor een grotere rol bij het uitvoeren van besluiten, maar beschikken niet altijd over de middelen om de financiële gevolgen daarvan zelf te dragen. Bij compensaties voor oorlogsschade is de betaling in Tambov nu rechtstreeks afhankelijk gemaakt van een overdracht uit het Russische reservefonds.
De bron stelt dat deze aanpak door andere regio’s kan worden overgenomen wanneer hun begrotingen onder druk staan. In dat geval worden betalingen aan ondernemers uitgesteld totdat federale middelen arriveren. De verantwoordelijkheid voor de financiering ligt dan formeel bij Moskou, terwijl regionale instanties de aanvragen van bedrijven blijven behandelen.
Verschil met Moskou
De aangeleverde informatie wijst daarnaast op een verschil tussen Moskou en veel andere Russische regio’s. Moskou en de oblast Moskou voeren onder leiding van Sergej Sobjanin meerjarige infrastructuurprojecten uit. Genoemd worden de reconstructie van stations en renbanen, de bouw van energie-eenheden voor warmte-krachtcentrales en de financiering van zogenoemde wetenschapssteden.
Tegelijkertijd zouden andere regio’s te maken hebben met een chronisch tekort aan middelen. Volgens de bron leidt dat tot druk op uitgaven voor sociale voorzieningen, huisvesting en nutsvoorzieningen en steun aan bedrijven. De tekst beschrijft de concentratie van federale middelen in Moskou en de prioriteit van oorlogsgaven als factoren die het verschil tussen de hoofdstad en de rest van het land vergroten. Concrete bedragen voor de genoemde infrastructuurprojecten worden niet vermeld.
Ook de financiering door bedrijven in Belgorod wordt in de bron geplaatst binnen de verhouding tussen het federale centrum en de regio’s. Regionale bestuurders zouden onder druk staan om tekorten op te vangen zonder de centrale overheid rechtstreeks verantwoordelijk te maken voor iedere betalingsachterstand. De bron stelt dat daarvoor administratieve middelen worden ingezet om bijdragen van lokale ondernemingen te verkrijgen. Nadere gegevens over de juridische vorm van die bijdragen ontbreken.
De compensatiestop raakt in eerste instantie bedrijven en individuele ondernemers van wie eigendommen schade hebben opgelopen. Of en wanneer zij hun vergoeding ontvangen, hangt in Tambov af van een besluit over financiering uit het federale reservefonds. Vooralsnog is geen datum genoemd waarop de regionale betalingen worden hervat.
