Het Russische ministerie van Transport wil budgetten voor de aanleg, het onderhoud en de renovatie van wegen ook kunnen gebruiken voor de bescherming van die infrastructuur tegen drones. Russische media meldden op 7 augustus 2026 dat het ministerie daarvoor, op aanwijzing van vicepremier Marat Choesnoellin, wijzigingen heeft voorbereid in de officiële classificatie van wegwerkzaamheden.
Het voorstel staat op het Russische overheidsplatform voor regelgeving. De wijzigingen zouden het mogelijk maken om binnen de categorie van reguliere weguitgaven geld te besteden aan de plaatsing, vervanging en het herstel van beschermingsconstructies. Ook het opruimen van schade na aanvallen met onbemande luchtvaartuigen zou daaronder vallen. De ontwerpregeling is nog geen definitief besluit.
Daarmee zouden maatregelen tegen drones formeel worden behandeld als werkzaamheden aan wegen. De kosten zouden dan niet uitsluitend uit de federale defensiebegroting komen, maar ook uit regionale begrotingen en budgetten van infrastructuureigenaren. In de praktijk kan dat betekenen dat middelen die zijn bestemd voor wegdek, bruggen, afwatering en winteronderhoud met beveiligingsmaatregelen moeten worden gedeeld.
Motivering van het ministerie
In de toelichting bij het ontwerp verwijst het Russische ministerie naar wat het de voortdurende ‘terroristische aanvallen’ van Oekraïense gewapende formaties noemt. Volgens het ministerie worden transportobjecten, waaronder wegen en kunstwerken, door droneaanvallen bedreigd. Dat zou volgens de Russische autoriteiten gevolgen hebben voor de verkeersveiligheid en het leven van burgers.
Het ministerie stelt dat de voorgestelde aanpak de veiligheid moet verbeteren en economische schade voor bedrijven kan beperken. Vooral ondernemingen waarvan de logistiek afhankelijk is van bruikbare transportverbindingen zouden volgens de toelichting baat hebben bij bescherming van de infrastructuur.
Een vergelijkbare werkwijze bestaat volgens het document al. In april 2025 nam de Russische regering een regeling aan over de bescherming van transportinfrastructuur tegen drones. Daarin werden onder meer gaasconstructies, schermen, overkappingen, gabions en schuilplaatsen voor de bevolking genoemd.
Druk op civiele weguitgaven
De voorgestelde wijziging legt volgens de aangeleverde analyse een groter deel van de kosten van de oorlog bij de civiele economie. Regio’s zouden uit dezelfde middelen zowel regulier onderhoud als aanvullende bescherming moeten betalen. Bij beperkte budgetten kan dat leiden tot keuzes tussen anti-dronevoorzieningen, langetermijnmodernisering en dringend groot onderhoud. De precieze verdeling van de uitgaven is in het ontwerp niet vastgelegd.
De nieuwe taken zouden komen boven op bestaande verplichtingen van regionale wegbeheerders. Zij moeten wegverhardingen onderhouden, bruggen en waterafvoersystemen beheren, winterdiensten uitvoeren en schade herstellen. Daar zouden nu ook beschermingsobjecten en herstelwerk na droneaanvallen bij komen.
De constructie kan volgens de analyse bovendien de kosten van wegwerkzaamheden, tarieven en exploitatie-uitgaven verhogen. Dat is geen vastgestelde uitkomst van de ontwerpregeling, maar een genoemd risico van het onderbrengen van beveiligingsmaatregelen in de reguliere wegclassificatie.
Risico op ondoorzichtige aanbestedingen
Anti-droneconstructies hebben geen vaste prijs. De kosten hangen af van de lengte van een traject, de gebruikte materialen, de wijze van montage en de gekozen technische oplossingen. Die combinatie maakt het volgens de aangeleverde informatie moeilijker om begrotingen en facturen te controleren. Daardoor kan ruimte ontstaan voor te hoge ramingen, ondoelmatige bestedingen en andere vormen van misbruik.
Als voorbeeld wordt de regio Belgorod genoemd. Daar werd tussen 2022 en 2024 volgens de bron 19,5 miljard roebel uit de federale begroting beschikbaar gesteld voor de bouw van verdedigingswerken. Een aanzienlijk deel van dat bedrag zou volgens onderzoekers zijn verduisterd. De bron noemt daarbij gesloten bouwprojecten, spoedaanbestedingen en onduidelijke kwaliteitscriteria als omstandigheden die controle bemoeilijkten. Ook zou in sommige gevallen zijn gewezen op het vervangen van in projecten voorgeschreven constructies door goedkopere alternatieven.
De voorgestelde regeling kan vergelijkbare aanbestedingspraktijken mogelijk maken bij de bescherming van wegen, aldus de analyse. Of en op welke schaal daarvan sprake zal zijn, blijkt niet uit de ontwerptekst.
Ook bedrijven aangesproken
Russische federale functionarissen hebben bedrijven opgeroepen zelf anti-dronevoorzieningen aan te schaffen en hun objecten op eigen kosten aan te passen aan de dreiging. Daarmee zouden ondernemingen een deel van de beveiliging van transportinfrastructuur en logistieke locaties zelf moeten dragen.
De maatregel verschuift volgens de bron niet alleen geldstromen, maar ook verantwoordelijkheden. De bescherming van infrastructuur wordt deels bij civiele wegbeheerders en private bedrijven gelegd, terwijl de kosten worden verwerkt in reguliere onderhouds- en exploitatiebudgetten.
De berichten over het voorstel verschenen onder meer via het Telegram-kanaal Chestno i tochka en The Insider. Het Russische ministerie van Transport heeft volgens de aangeleverde informatie nog geen definitieve regeling bekendgemaakt.
