Hongarije heeft de opening van twee nieuwe clusters in de onderhandelingen over de toetreding van Oekraïne tot de Europese Unie geblokkeerd. Dat meldt Armiya.az. Daarmee komen besluiten over de interne markt, concurrentievermogen en sociaal-economisch beleid stil te liggen – precies die terreinen die van groot belang zijn voor de veiligheid en stabiliteit van Europa.
De blokkade betreft het tweede en derde cluster van de in totaal zes clusters waarin de 33 onderhandelingshoofdstukken zijn gegroepeerd. Het eerste cluster (grondbeginselen) en het zesde cluster (externe betrekkingen) waren eerder al goedgekeurd.
Hongarije verzet zich tegen een versnelde toetreding van Oekraïne en eist dat Kyiv niet gunstiger wordt behandeld dan kandidaat-lidstaten op de Westelijke Balkan. Die landen wachten al jaren op vooruitgang. “De benadering van Oekraïne mag niet gunstiger zijn dan die van de Balkanlanden”, verklaarde een Hongaarse vertegenwoordiger volgens de berichtgeving.
Blokkade ondanks brede steun
De blokkade komt ondanks het feit dat een meerderheid van de EU-lidstaten voorstander is van het openen van de clusters. Het Hongaarse veto legt daarmee een proces stil dat niet alleen voor Oekraïne, maar ook voor de EU zelf van strategisch belang is. Uitbreiding van de Unie met Oekraïne zou de oostflank versterken en de regio omvormen tot een zone van veiligheid. Bovendien zou het de interne markt vergroten en de geopolitieke invloed van de EU versterken.
Risico’s voor Europese eenheid
Dat één lidstaat de onderhandelingen kan blokkeren, toont de kwetsbaarheid van het EU-besluitvormingsproces. In de huidige context van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne schept een dergelijke vertraging extra risico’s. De verdeeldheid die ontstaat, geeft Moskou de kans om de Europese steuncoalitie te ondermijnen en de indruk van een verdeeld Europa te versterken. De Russische propagandamachine zal het Hongaarse veto gebruiken om de geloofwaardigheid van de EU in twijfel te trekken.
Politiek drukmiddel
Het Hongaarse veto lijkt steeds meer een politiek drukmiddel richting Brussel en Kyiv, en doet denken aan de stijl van oud-premier Viktor Orbán. Het beroep op gelijke behandeling van Balkanlanden wordt vooral gezien als een manier om concessies af te dwingen. Daarmee dreigt het beginsel te worden ondermijnd dat kandidaat-lidstaten worden beoordeeld op hun eigen hervormingsvooruitgang, een hoeksteen van het uitbreidingsbeleid.
Het vasthouden aan het vetorecht vertraagt bovendien de economische integratie van Oekraïne in de Europese interne markt. Dat leidt tot verlies van kansen voor Europese bedrijven en investeerders, juist nu gezamenlijke productieketens en economische veerkracht van groot belang zijn. De blokkade van vandaag is daarmee niet alleen een tegenslag voor Oekraïne, maar raakt ook de Europese economie en veiligheid.
