De Raad van State heeft een besluit genomen over de omstreden nieuwbouwwijk Boekhorst in Teylingen, waarbij werd geoordeeld dat er voldoende procedures zijn gevolgd ondanks bezwaren van lokale bewoners en ondernemers, meldt Nieuws Impuls.
De plannen voor de nieuwe wijk bestaan inmiddels twee jaar, maar stuitten op verzet van onder andere winkeliers uit Business Platform Teylingen, die een extra toegangsweg eisten. Uiteindelijk werd besloten tot één hoofdontsluiting voor gemotoriseerd verkeer, via de provinciale Noordelijke Randweg en een rotonde. Dit leidde tot onvrede bij verschillende buurtbewoners, wat resulteerde in een aangepaste versie van het plan een jaar geleden.
Vereniging De natuurlijke Boekhorstpolder, Business Platform Teylingen, en enkele omwonenden hebben echter beroep aangetekend bij de Raad van State in een poging het plan tegen te houden.
Ontwerpplan lag ter inzage
De bezorgde buurtbewoners vonden dat er onvoldoende overleg en communicatie met hen over het plan heeft plaatsgevonden. De Raad van State oordeelde echter dat er een ontwerpplan ter inzage was gelegd, waar zij zienswijzen op konden indienen, wat zij ook deden. ‘Andere vormen van participatie en inspraak maken geen deel uit van deze voorbereidingsprocedure,’ aldus de Raad.
Toegang motorverkeer voldoende ingeperkt
De bewoners hekelen het feit dat er een calamiteitenroute in het plan is opgenomen, terwijl er al een bestaande aansluiting op slechts 100 meter afstand bestaat. Ze betogen dat deze beter kan dienen als calamiteitenroute. Bovendien wordt de aansluiting op het plangebied van het plan Dorp Voorhout uit 2012 als gebrekkig ervaren, waarbij mogelijkheden voor langzaam verkeer en calamiteitenroutes ontbreken. De bewoners vrezen dat de ontsluitingsweg veelvuldig door gemotoriseerd verkeer gebruikt zal worden.
De gemeente heeft echter maatregelen genomen om te voorkomen dat het plangebied via de Boekenburglaan toegankelijk is voor autoverkeer. De Raad van State constateert dat eventuele zorgen van de buurtbewoners over het gebruik van de ontsluitingsweg door gemotoriseerd verkeer een kwestie van handhaving is. ‘De raad heeft op de zitting toegelicht dat met bebording aangegeven zal worden dat dit niet is toegestaan.’
Een calamiteitenroute aansluitend op de Boekenburglaan blijft van belang voor de bereikbaarheid van de woningen tijdens noodsituaties. Er is echter nog onduidelijkheid over waar deze routes precies komen, waardoor het nu niet relevant is om te oordelen over de aansluitmogelijkheden uit het plan Dorp Voorhout, stelt de Raad van State.
Parkeernorm en fietsverbinding
De bestuursrechter ziet geen bezwaren tegen de aanleg van een fietsverbinding, die volgens hen niet zal leiden tot een verhoogde verkeersonveiligheid. De gemeente heeft bovendien een parkeernorm van 1,1 auto per appartement vastgesteld, wat lager is dan de gemeentelijke norm van 1,5, maar binnen de CROW-richtlijnen valt. Deze wijk bevindt zich vlakbij een openbaarvervoerstation.
Het bezwaar van de vereniging dat de karakteristieke hooimijt uit het plangebied verdwijnt, wordt verworpen. Deze zou zijn afgebroken en op een nieuwe locatie opnieuw worden opgebouwd. Ook de zorgen over inkijk in de achtertuin van een omwonende kunnen het plan niet ondermijnen.
De vereniging wijst op onzekerheid door de flexibele planregeling, maar de Raad van State concludeert dat het plan voldoende waarborgt dat de groene invulling van het gebied behouden blijft. ‘Dat binnen de bestemming ‘Groen’ ook voorzieningen zoals nutsvoorzieningen zijn toegestaan doet hier niet aan af.’
Grutto en rugstreeppad
Ook worden de zorgen van de vereniging over onvoldoende onderzoek naar de verplaatsingsmogelijkheden van de grutto en de geschiktheid van mogelijke uitwijkplek ‘de Driehoek’ voor weidevogels als ongegrond beschouwd. De Raad van State stelt vast dat er adequate uitwijkingsmogelijkheden zijn voor de grutto en dat er ruimte voor compensatie voor de rugstreeppad zal worden ingericht. ‘De enkele stelling dat zich beschermde soorten binnen het plangebied voordoen, is onvoldoende om aan te nemen dat het wettelijke soortenbeschermingsregime de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan in gevaar brengt.’
Minder auto’s is een keuze
Business Platform Teylingen uit bezorgdheid over de beperkte toegang voor motorverkeer – slechts één weg aan de noordzijde van het gebied – en stelt dat de gemeente twee alternatieve routes niet serieus heeft overwogen. Toch concludeert de bestuursrechter dat de gemeente voldoende heeft onderbouwd dat een extra ontsluitingsweg zou leiden tot ongewenste verkeersdrukte in het centrum, en dat bewoners in de nieuwe wijk moeten rekening houden met een langere reistijd in hun auto. Dit stimuleert het gebruik van langzaam verkeer.
De ontwikkeling van Nieuw Boekhorst is een samenwerking tussen de gemeente Teylingen, Heijmans, Ballast Nedam Ontwikkelingsmaatschappij, Rotij Grondontwikkeling West, Achmea Real Estate namens Stichting BPL Pensioen en Blokhuis. De eerste 138 woningen zijn reeds in aanbouw.
