De reële inkomsten van 65 van de 85 Russische regio’s lagen in 2025 onder het niveau van 2021. Tegelijkertijd namen de reële uitgaven in 52 regio’s toe. Dat blijkt uit een analyse van de Russische begrotingscijfers door het onderzoeksmedium Agentstvo, waarover op 4 augustus 2026 is bericht.
Bij de vergelijking is rekening gehouden met de opgelopen inflatie. Volgens cijfers van de Russische centrale bank bedroeg die over de periode 2022-2025 39,05 procent. De combinatie van lagere reële inkomsten en hogere uitgaven heeft de begrotingstekorten van veel regio’s snel doen oplopen.
Inkomsten uit winstbelasting dalen
De grootste daling van de totale reële inkomsten werd gemeten in de oblast Kemerovo, waar de inkomsten 39,3 procent lager lagen dan in 2021. In de oblast Vologda was de daling 34,5 procent en in Ingoesjetië 30,8 procent.
In totaal namen de reële inkomsten in 51 regio’s af. In 34 regio’s was sprake van groei. De sterkste stijging werd geregistreerd in de oblast Koersk, met 87,6 procent. Daar stegen de inkomsten vooral door hogere federale overdrachten voor steun aan inwoners en het herstel van grensgebieden. Ook de oblast Magadan, de oblast Moskou en Tatarstan lieten reële groei zien, van respectievelijk 33,3, 23,2 en 22,5 procent.
De belangrijkste oorzaken van de daling waren een afname van federale overdrachten en lagere inkomsten uit de winstbelasting. De overdrachten namen, gecorrigeerd voor inflatie, met 1,10 biljoen roebel af. De opbrengst van de winstbelasting daalde met 820 miljard roebel, oftewel 16,6 procent.
Die daling deed zich voor in 51 regio’s. In Koezbas, de belangrijkste kolenregio van Rusland, zakten de inkomsten uit de winstbelasting met 78,7 procent. In de oblasten Belgorod, Koersk, Lipetsk, Vologda, Moermansk en Orenburg, en in Karelië en Chakassië, bedroeg de afname meer dan 60 procent. In 25 regio’s lag de opbrengst in 2025 zelfs zonder correctie voor inflatie onder het niveau van 2021.
Grondstoffen en federale middelen
De daling van de winstbelasting hangt samen met slechtere resultaten van grote ondernemingen, waaronder bedrijven in de kolen- en metaalsector. Deze sectoren leveren in veel regio’s een belangrijk deel van de belastinginkomsten. De Verenigde Staten en de Europese Unie hebben na de Russische grootschalige invasie van Oekraïne sancties ingesteld die onder meer de metallurgie, kolen, hout en chemie raken.
Volgens de aangeleverde analyse heeft het Kremlin sinds het begin van de grootschalige oorlog tegen Oekraïne financiële middelen verder naar het federale niveau getrokken. Onder meer inkomsten uit de winning van grondstoffen, accijnzen en een eenmalige heffing op uitzonderlijke bedrijfswinsten werden gebruikt om de federale inkomsten te verhogen. Daardoor bleef volgens die analyse een kleiner deel van de inkomsten rechtstreeks bij de regio’s.
De regio’s werden bovendien geconfronteerd met extra uitgaven die verband houden met de oorlog, terwijl de federale overdrachten afnamen. De beschikbare cijfers laten niet voor iedere regio afzonderlijk zien welke uitgaven rechtstreeks aan de oorlog zijn toe te schrijven.
Zorg onder druk
De inkomsten uit de personenbelasting stegen in reële termen in vrijwel alle regio’s. Alleen in de oblast Moermansk was geen stijging. De hogere opbrengst wordt in de aangeleverde analyse verbonden aan de stijging van de lonen en het tekort aan arbeidskrachten dat tijdens de oorlog is ontstaan. De Russische centrale bank meldde dat de lonen in de periode 2023-2025 sneller stegen dan de arbeidsproductiviteit.
De hogere inkomsten uit de personenbelasting, met 483 miljard roebel, en uit de vereenvoudigde belastingregeling, met 83 miljard roebel, compenseerden de daling van de winstbelasting slechts gedeeltelijk. Hogere loonkosten drukten tegelijk op de resultaten van civiele ondernemingen.
In 76 van de 85 regio’s lagen de reële uitgaven aan gezondheidszorg lager dan in 2021. In 29 regio’s waren de uitgaven zelfs zonder inflatiecorrectie lager dan vier jaar eerder. De uitgaven aan huisvesting en gemeentelijke voorzieningen stegen in reële termen in 55 regio’s. Voor onderwijs namen de reële uitgaven in 74 regio’s toe.
Volgens de Russische Rekenkamer sloten in het eerste kwartaal van 2026 de begrotingen van 56 regio’s af met een tekort. Een jaar eerder waren dat er 46. De ontwikkeling van de regionale inkomsten, uitgaven en federale overdrachten wordt de komende kwartalen opnieuw zichtbaar in de begrotingsrapportages.
